联合国粮农组织力求发掘非洲潜力以消除饥饿和营养不良

屈冬玉总干事在联合国粮农组织非洲区域会议上讲话

20201027日,罗马/哈拉雷–联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉在第三十一届非洲区域会议部长级会议开幕式上表示,非洲的潜力让他对战胜贫困与饥饿充满希望。

“我们虽然相会于艰难时期,但前方的机遇让我充满希望,”屈总干事表示,”非洲大陆潜力无限,这一区域始终是我工作的关键重点。我坚信,农业和农村发展是非洲战胜贫困和饥饿的关键所在。”

本届会议由津巴布韦政府与联合国粮农组织合作于线上召开,来自48个国家的95位部长和政府官员出席会议,创下历史记录。观察员国家、捐助组织、民间社会和私营部门也派出代表参会,使得本届区域会议成为联合国粮农组织历史上在非洲举办的最大规模的会议。

津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦在开幕致辞中表示:”今年的联合国粮农组织非洲区域会议打造了一个独特的多部门平台。”津巴布韦本次是从苏丹手里接过了东道国的接力棒。他还表示:”我们必须分享经验,为非洲区域面临的共同问题提供解决方案…要在非洲消除饥饿,应对整个大陆内各自不同的结构性挑战,我们需要不同的利益相关方结成强有力的伙伴关系,齐心协力展开合作。”

艰难时期的解决方案

本次会议在非洲饥饿水平不断上升的背景下召开,这是气候变化、冲突和经济放缓的综合结果。2019冠状病毒病(COVID-19)疫情也加剧了粮食不安全现象。

面临诸多挑战,总干事提及了联合国粮农组织、成员国和捐助伙伴互相合作的具体案例,例如草地贪夜蛾防控全球行动确保了国家、区域和全球层面的积极协调一致,而沙漠蝗防治也取得了良好进展。

屈总干事说:”东非各国政府与联合国粮农组织及其伙伴展协同开展的预判性行动相当成功,挽救了价值5.8亿美元的作物,这相当于1300万人一年所需要的谷物。”

总干事同时指出,性别平等是解决方案的组成部分。他说:”我们必须赋予农村妇女平等的机会和权利。”他同时列举了非洲在实现农业粮食体系转型中所面临的机遇,包括粮食市场扩张所产生的新就业岗位,非洲不断壮大的中产阶级,以及非洲人民尤其是非洲年轻人快速适应数字技术的能力。

他重申了联合国粮农组织的转型行动计划,表示将要打造一个充满活力、包容和灵活的组织,更好地为成员国服务以实现”四个更好”:更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活。

总干事感谢非洲领导人通过《非洲农业综合发展计划》(CAADP)和2014年签署的《农业转型马拉博宣言》将农业发展列为优先重点,并赞赏成员国对联合国粮农组织非洲团结信托基金做出贡献。

他提请与会国家推举村庄加入联合国粮农组织全新的”数字千村”计划,该计划旨在将甄选出的村庄打造成数字枢纽,基于的理念是数字互联和乡村旅游能够成为提升韧性、实现农民收入多元化并重建美好家园的引擎。

 “这是诸位的会议–区域领导机构的会议。我和我的同事们将认真听取大家的意见,”屈总干事表示。

他提请各代表团就正在编写的联合国粮农组织新版《战略框架》提出他们希望纳入的优先重点,表达他们对2021年联合国粮食体系峰会的预期,并鼓励各国在峰会召开前确定峰会区域倡导者并团结在其背后。

总干事还提到了农业粮食体系转型的国家优先重点,并表示要在国家层面实现可持续发展目标–特别是第二项和第一项可持续发展目标–需要坚定的政治承诺。

COVID-19疫情

联合国粮农组织一直在支持非洲各国政府就疫情对粮食体系、市场和农业的潜在次生影响进行预测分析。 据估计,迄今为止,整个非洲大陆已有1200万人从这项工作中受益。

为了使联合国粮农组织能够继续采取行动,以综合而全面的方式应对疫情,总干事强调了《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》的重要性,该计划旨在减缓当下影响的同时加强粮食体系和生计的长期韧性,与联合国”建设促转型”以及实现可持续发展目标的举措相一致。

这一计划还与联合国粮农组织全新的合作业务模式”手拉手”行动计划密切相关,该行动计划利用广泛的伙伴关系以及本组织的技术和数据能力,确定援助最弱势群体的最佳方案,以对消除贫穷和饥饿的行动产生最大影响。

同舟共济

联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员Mark Lowcock呼吁在以下几个方面采取行动:为所有人道主义应急计划提供全额资金;为减少灾害风险进行投资;并重新开展多边合作以应对饥饿的根源问题。他说:”如果我们达成一致并共同行动,理解这样做符合我们所有人的共同利益,那么这一切都可以实现。我们真的是同舟共济。”

泛非农业企业和农用工业联合会的Lucy Muchocki代表私营部门在会上发言,她说:”联合国粮农组织努力让私营部门参与解决非洲农业和贸易中最重要的问题,我们对此表示赞赏。 我们希望这类对话能够成为常规活动,因为我们必须保持势头,才能制定需要集体参与的切实且行动导向的解决方案。”

非洲联盟委员会农村经济和农业专员Josefa Sacko赞扬联合国粮农组织与委员会密切合作,牵头多个利益相关方参与疫情响应行动,包括建立了联合工作组。

今天开幕活动的其他发言人包括联合国粮农组织理事会独立主席哈立德·梅赫布以及世界粮食安全委员会主席塔纳瓦·天信。

历史性的区域会议

受疫情影响,区域会议首次采用线上的方式举行,这一形式让更多人能够连线参会,使本届会议成为非洲区域会议历史上规模最大的一届。数百名代表出席了Zoom会议,此外还有更多人通过网络直播关注本届会议。

今天的其他场会议集中讨论了疫情对粮食安全和营养的影响以及联合国粮农组织的”手拉手”行动计划。本届区域会议将于10月28日星期三闭幕。

来源:农粮组织 FAO

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