欧洲和中亚区域探讨提升可持续农业粮食体系

2020年11月2日，塔什干/布达佩斯/罗马–第三十二届联合国粮农组织欧洲区域会议今天开幕，联合国粮农组织欧洲和中亚区域成员将探讨该区域在粮食和农业领域面临的若干挑战，特别是提升可持续农业粮食体系和健康膳食，以及青年、就业和农村发展的解决方案。

本届会议由乌兹别克斯坦与联合国粮农组织合作召开，首次全程采用线上方式举行，51个欧洲和中亚成员国的31位部长和副部长、共计270余名代表出席会议，创下欧洲区域会议参会人数最多的历史纪录。欧洲区域会议每两年举行一次，来自国际组织、民间社会和私营部门的代表也出席了本届会议。

屈冬玉总干事在开幕讲话中感谢乌兹别克斯坦对于主办线上会议展现了灵活性，并对民间社会、私营部门和其他伙伴的代表表示欢迎，强调他们的出席和贡献充实了议程。

屈总干事强调，欧洲区域拥有经济和农业两大利器，但同时也面临诸多根深蒂固和新出现的挑战。

这些挑战包括”本区域大部分地区面临着自然资源压力、土地退化和水资源短缺，粮食不安全长期存在的同时肥胖水平也不断攀升，城乡差距日益加大，性别不平等以及许多农村地区长期存在的局部饥饿和贫困现象。”总干事还指出创新和数字技术对于促进现代可持续农业和农村发展至关重要。

“卫星成像、遥感以及移动和区块链应用等数字技术有望为小农和消费者带来革命性的改变。”总干事表示，”这些技术有助于优化粮食链、提升市场准入、减少粮食损失和浪费、改善水资源管理以及病虫害防治。”

乌兹别克斯坦副总理舒赫拉特·加尼耶夫（Shukhrat Ganiev）在开幕致辞中强调：”可持续的农业发展、气候变化、生活条件和农村地区青年失业等全球性问题日益突出，特别是在当前2019冠状病毒病疫情肆虐全球的背景下，需要引起更多关注。” 乌兹别克斯坦农业部部长Jamshid Khodjaev担任本届区域会议主席。

俄罗斯联邦国家杜马副主席Alexey Gordeev则强调了与民间社会、私营部门加强伙伴关系以及保持与其它区域开展建设性对话的重要性。他是2018年俄罗斯主办的上一届欧洲区域会议的主席。

用创新的工具与方法实现定制化的支持

联合国粮农组织总干事着重提及了应对该区域挑战的若干关键成就，其中包括获取绿色气候基金支持的战略。得益于该项工作，亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦两国的应对气候变化挑战重大项目将于2021年上马。相关成就还包括联合国粮农组织在土地整理方面的规范性和实地工作，以及有助于实现全区域农村妇女赋权的区域性别战略和国别性别评估。

屈总干事还谈及疫情对现有挑战的进一步影响，并强调最近发布的《联合国粮农组织2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》”旨在减缓当下影响，同时加强农业粮食体系和生计的长期韧性”。

总干事同样提及联合国粮农组织旗舰工作：”手拉手”行动计划，这一基于实证的行动计划旨在消除饥饿与贫困，不让饱受两者之苦的国家掉队。该行动计划采用了包括”手拉手”地理空间信息平台和统计创新数据实验室的先进工具和分析法，以期加速农业转型和可持续农村发展。

“‘手拉手’是一项灵活的行动计划，向所有国家开放。受益国同时可成为捐助国，我提请各位都加入这一由成员国自主决策、成员国自愿实施的行动计划。”总干事表示。

屈总干事同时还宣布”粮食联盟”将于本周下半周的11月5日启动。由意大利政府倡议、联合国粮农组织牵头的”粮食联盟”是一个全新的全球联盟，旨在帮助成员国克服疫情对粮食体系和农业部门造成的影响。

屈总干事还提请与会国家推举候选地加入联合国粮农组织全新的”数字千村”计划，该计划旨在将甄选出的村镇打造成数字枢纽，利用数字互联和乡村旅游加强韧性、实现农民收入多元化并建设更美好家园。

健康膳食和可持续农业粮食体系

欧洲和中亚的农业粮食体系多种多样，发展阶段不尽相同，并面临着不同的外部压力和挑战。其中包括公共开支有限、自然资源限制和社会政治考量。2019冠状病毒病疫情暴露了这些脆弱性，但也凸显了加强粮食体系韧性的重要性。

联合国将于2021年召开粮食体系峰会，聚焦粮食体系转型以转换行动轨道，实现《2030年议程》愿景。联合国粮食体系峰会特使艾格尼斯·卡里巴塔（Agnes Kalibata）介绍了力促峰会成功召开的今后工作。

卡里巴塔重申了联合国秘书长关于峰会既是”人民的峰会”也是”解决问题的峰会”的呼吁，并感谢联合国粮农组织和其它驻罗马粮农机构（农发基金和粮食署）的支持：”没有你们的协助，2021年联合国粮食体系峰会的筹备工作就无从谈起。”

卡里巴塔还介绍了峰会的目标：确保获取安全和有营养的食物；转向可持续的消费模式；推广有利于自然的充足规模生产；促进公平生计和价值分配；建立面对脆弱性、冲击和压力的抵御力。

联合国粮农组织总干事还指出：”诸位就健康膳食和粮食体系展开的讨论将有助于推进联合国粮农组织的全球议程，特别是在联合国粮食体系峰会的背景下。”

乌兹别克斯坦副总理舒赫拉特·加尼耶夫和联合国粮农组织理事会独立主席哈立德·梅赫布先生等其他几位发言人指出，需要兼顾粮食生产的数量和质量。

尽管该区域食物不足和儿童发育迟缓的发生率较低，但肥胖症高发。中亚和欧洲的肥胖率平均达18%至23%，部分成员国甚至高达28%，因此肥胖率攀升是欧洲和中亚区域的一大关切。微量营养素缺乏依然是整个区域的普遍问题。

第三十二届欧洲区域会议定于11月4日闭幕，将为包括亚太、近东、拉丁美洲和加勒比以及非洲在内的一系列联合国粮农组织线上区域会议画上句号。