联合国粮农组织积极参与全球行动,加强应对萨赫勒和乍得湖地区粮食安全危机

巴黎/罗马—为应对萨赫勒和乍得湖地区遭遇的空前严重粮食不安全状况,联合国粮食及农业组织(粮农组织)与国际社会共同呼吁紧急扩大应急援助力度,加强弱势群体和农业粮食体系的抵御能力。

萨赫勒和西非俱乐部、欧洲联盟(欧盟)以及由粮农组织共同牵头的全球应对粮食危机网络于周三联合召开了题为 “萨赫勒和乍得湖地区的粮食和营养危机:即刻行动、动员力量建设萨赫勒和西非地区更美好明天”高级别特别会议。会议汇集了萨赫勒和西非及中非地区的决策者和其他非国家行为方以及他们的国际合作伙伴,旨在进一步为受影响最严重的人口筹措人道主义粮食、营养和生计援助,重申长期政治承诺,通过结构性政策应对粮食和营养危机的根本原因。

面向整个萨赫勒和西非地区的人道主义呼吁的目标筹资额为38 亿欧元,活动认捐总额约为 17.9 亿欧元。 其中包括欧盟宣布追加6700 万欧元人道主义援助,将2022 年至今对萨赫勒和乍得湖地区受影响国家的捐资总额增至 2.4 亿欧元。 欧盟还计划在2021-2024 年期间拨出 6.54 亿欧元,为受影响最严重的七个国家应对结构性粮食危机提供长期发展援助。

萨赫勒和西非地区国家连续第三年面临异常严重的粮食和营养危机。其处于重度粮食不安全状况的人口从2019年的1080万人增长到2022年的4070万人,几乎翻了两番,另有千百万人面临陷入危机或更糟糕境地的风险。尤其是布基纳法索、喀麦隆、乍得、马里、毛里塔尼亚、尼日尔和尼日利亚等七国首当其冲。这一区域的重度粮食不安全状况首次蔓延至利普塔科-古尔马和乍得湖以外地区,波及贝宁和塞拉利昂等沿海国家。

大部分受影响人口来自农村地区,依靠农业为生,人道主义应急和持久解决方案都必须将这一点纳入考量,并围绕萨赫勒人民及其优先重点和需求这一核心努力应对这一日益加深的危机。在国际粮食和燃料价格创新高的背景下,贴近需求最迫切的地方支持生产营养食物刻不容缓。

目前的情况是贫困、基本社会服务的供应和获取缺位以及和旷日持久的不安全局势等长期结构性问题综合叠加的结果。 最近的社会经济冲击、极端天气事件和新冠疫情的影响、基本粮食商品价格的非典型上涨以及乌克兰战争极其严重的后果,都造成了粮食和营养状况的恶化。 前述冲击的叠加产生复合影响,可能会削弱成果并导致人道主义次生需求进一步扩大。

“3000多万萨赫勒人已经处于饥饿边缘,到今年6月可能还要新添1100万饥饿人口,在这一背景下,应对行动但凡有任何延误都将引发重大后果,会在未来付出沉重代价,”代表粮农组织出席会议的粮农组织副总干事洛朗·托马斯说道:“必须奋力采取行动,即刻做出响应,同时对这场危机追本溯源,否则重度饥饿水平还将继续上升。

他进一步指出:“粮食成本增加最大的预期受害者是本已脆弱的人群,因为粮食是他们家庭预算中最大的开支。 我们也不应低估化肥成本飙升对单产和当地粮食生产供应的影响。 对当地粮食生产以及人道主义粮食援助和安全网开展再投资毋庸置疑是头等大事。 今天为挽救农业生计投入资金,明天就可以拯救千百万人的生命。 萨赫勒地区国家需要投资以提高农业粮食体系的效率、包容性、韧性和可持续性。”

出席会议的嘉宾包括尼日尔共和国总统、西非经济和货币联盟(联盟)粮食和营养安全高级别委员会主席穆罕默德·巴祖姆,非洲联盟专员Josefa Leonel Correia Sacko ,西非国家经济共同体(西共体)委员会主席Jean-Claude Brou, 联盟委员会主席Abdoulaye Diop, 经济合作与发展组织(经合组织)秘书长Mathias Cormann,欧盟高级代表、委员会副主席Josep Borrell Fontelles, 欧盟危机管理专员 Janez Lenarčič, 欧盟国际伙伴关系专员 Jutta Urpilainen以及世界粮食计划署(粮食署)执行干事戴维·比斯利。

粮农组织应对萨赫勒危机方面的工作

粮农组织的优先重点是确保农业和相关活动永不中断,从而确保面向农民和农牧民,包括已经在国内流离失所的民众,尤其是在投入品价格上涨而该地区即将迎来主要种植季的背景下,为其提供种子、化肥等应时资源。 气候变化、极端天气事件和暴力所引发的安全和提前移牧问题则需要采取适应性措施,通过提供动物饲料和兽医护理以预防家畜损失的手段支持牧民。

缓解当前危机必须以农业生产及相关通道为中心,紧急行动和长期解决方案的核心要素都应贯彻这一方针,才能最终扭转重度饥饿水平上升的趋势。

粮农组织的目标是提供农业生计紧急援助,以迅速保障当地营养粮食的生产,为韧性建设铺平道路,同时应对导致萨赫勒地区反复发生粮食危机的多重深层次脆弱性问题。其中包括向当地人民发放现金,并提供改良种子和家畜饲料,改善水源状况以及恢复退化的土地。

来源:农粮组织 FAO

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