亟需紧急扩大行动规模以缓解南苏丹的灾难形势 总干事表示联合国粮农组织要“将援助进行到底”以支持脆弱社区

2021年5月6日，罗马-联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉今天表示，南苏丹五分之三人口的日常食物需求无法得到保障，紧急扩大行动规模援助南苏丹的粮食生产者将显著缓解该国的灾难形势。

总干事在联合国人道主义事务协调厅（人道协调厅）组织的”南苏丹人道主义形势”线上简报会上致开幕词时表示：”粮农组织下定决心要将援助进行到底，帮助农民重新自力更生。”

这一活动面向联合国常驻和观察员代表团及其他常驻纽约和日内瓦的国际组织举办。

屈总干事指出，南苏丹人民饱受冲突和暴力等多重冲击，其生计因而遭到重创，援助行动也难以展开 。”无法摆脱冲突和不安全的地区正在经历严重粮食不安全水平的持续加剧，”他补充说道。

联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员马克·洛科克表示，南苏丹目前的饥饿水平面临建国十年来最严峻的状况。 另有发言者指出，2020年共有九名援助工作者丧身，冲突程度最高且援助最难以企及的地区正是饥荒风险水平最高的地区。

最新的”粮食安全阶段综合分类”分析显示，目前南苏丹处于粮食供应青黄不接的时期，预计720万人将陷入”危机”级别或更为严重的重度粮食不安全状况。粮农组织总干事指出，其中三分之一的人口将陷入”粮食安全阶段综合分类”第四阶段即”紧急状况”。而粮农组织、世界粮食计划署（粮食署）、欧盟及其他合作伙伴于周三共同发布的《全球粮食危机报告》称，部分人口已经深陷第五阶段，即”灾难”之中。

南苏丹援助行动的实际到位资金远落后于承诺的时间表，举办简报会的目的是号召向援助工作捐款。总干事表示与粮农组织在南苏丹开展紧急响应行动所需的资金相比，实际收到的资金不足四分之一。

屈总干事强调：”现在加大力度，及时提供作物种子、工具、家畜饲料、疫苗接种计划和渔具等经济援助，可以在迅速增加粮食产量的同时保障（家庭）的收入来源。”

粮农组织在南苏丹开展的行动

2020年，在捐助方和实地合作伙伴的支持下，粮农组织向520万人提供了生计援助，确保受助家庭可以通过自行生产而获得几个月的口粮。

总干事在简报会闭幕讲话中提及，这反映了支持农业可以产生显著乘数效应，并指出粮农组织去年所发放的资产最后带来了37万吨谷物和豆类的产出。

为实现效率和效益最大化，此类行动需要与农业和生态规律保持同步。这一点至关重要，因为南苏丹很快将迎来利于农民和粮食生产的雨季。

总干事指出，粮农组织在南苏丹的优先重点之一是大规模采购作物种子进行预先储备。然而，到位资金不足意味着2021年前三个月储备的种子只有5000吨，仅为计划量的一半。

他补充说，缓解南苏丹危机不仅需要获得足够的资金，还要建立和平文化，这将促进且受益于高效、包容、有韧性和可持续的农业粮食体系，并对农业生计、粮食安全和国家建设和平进程产生积极影响。

线上简报会举行的前一天，七国集团外交和发展部长承诺将向三个面临饥荒风险的国家再提供价值15亿美元的人道主义和韧性建设支持，其中南苏丹获得支持的金额为3.41亿美元。 “我们越早采取行动，资金发挥的成效就越大，就能挽救更多生命，” 洛科克说道。