联合国粮农组织大会批准新版《战略框架》，着力推动农业粮食体系转型

2021年6月18日，罗马–联合国粮食及农业组织（粮农组织）成员国于今日批准新版《战略框架》，以此推动本组织面向未来十年促进农业粮食体系转型，应对饥饿、贫困和不平等问题。

粮农组织大会第四十二届会议于闭幕日当天通过了《2022-31年战略框架》，旨在支持落实《2030年可持续发展议程》，着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。大会是粮农组织最高决策机构，汇集了包含194个成员国和欧盟在内的粮农组织所有成员，

《战略框架》侧重于实现可持续发展目标SDG 1（无贫困）、SDG 2（零饥饿）和SDG 10（减少不平等），并支持实现其他各项可持续发展目标。

为实施该《框架》，粮农组织将在所有计划干预中应用四个跨领域 “加速因素”，根据各国优先重点最大限度地采取行动，力争兼顾各项目标。这四个”加速因素”分别为技术、创新、数据和互补因素（治理、人力资本和制度）。

《框架》确立了20个计划重点领域，代表粮农组织在这些跨学科、问题导向的技术主题领域中具有比较优势、既往成绩和行动能力。

粮农组织总干事屈冬玉在大会闭幕致辞中感谢成员国贡献的真知灼见以及对《战略框架》的大力支持。

“衷心感谢各位支持我们所设立的愿景，支持我们将理念转化为行动，”屈总干事说道：”被委以如此重任，我们满怀敬畏。”

大会还通过了《2022-23年工作计划和预算》与《2022-25年中期计划》。

在新冠疫情影响波及全球，可能导致多达1.32亿人在2021年底前陷入长期饥饿的背景下，这三份文件将指导粮农组织在关键时期开展工作。这一系列战略文件还巩固了已经落实到位的组织结构和管理变革，并对其形成补充，以期打造模块化、灵活而精干的粮农组织。

大会在最终报告中强调，促进创新、推广数字技术和数据应用对于农业粮食体系转型意义重大。此外，成员国对”手拉手”行动计划、《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》等粮农组织各项主要举措表达了支持。

总干事着重指出，成员国的协作与支持弥足珍贵。”我们将在相互尊重和信任的基础上，继续进行正式和非正式的建设性对话，”他强调说。

汉斯·霍格文当选新任理事会独立主席

在波兰气候与环境部长米哈乌·库尔蒂卡的主持下，大会还选举荷兰常驻罗马联合国组织代表汉斯·霍格文大使担任新一届理事会独立主席， 任期两年（2021-2023）。

本次大会也开创了粮农组织选举历史的先河。成员国在秘书处建议的投票方案中选择了在罗马总部和纽约现场投票产生新一届粮农组织理事会独立主席的方式。此次选举堪称联合国民主治理进程的典范。

总干事对霍格文当选表示祝贺，并表示他期待开展”建设性和高效的合作”。

霍格文与粮农组织合作已逾25年，拥有丰富资历。他曾担任粮农组织计划委员会主席、关于生态农业十大要素的非正式磋商主席、粮食安全委员会（粮安委）粮食体系与营养问题工作小组主席以及粮农组织欧洲区域会议的副主席。

离任理事会独立主席穆开礼（哈立德·梅赫布）来自巴基斯坦，对于在过去四年中担任该职他表示荣幸之至。

穆开礼从1969 年开始参与粮农组织的工作。40 年间（1969 -2009 ），他从粮农组织初级专业人员起步，直至担任助理总干事。 2010 年至 2017 年，穆开礼出任巴基斯坦常驻粮农组织副代表。

粮农组织着力应对气候变化，其进展受到欢迎

大会还对此前《2018-19年工作计划》下取得的进展表示欢迎，注意到粮农组织在此期间内实现了95%的既定目标。大会还对粮农组织在上一个两年度内针对气候行动所筹集的大量资金表示赞赏，并对新版《战略框架》立足《2030年议程》确定计划重点领域表示欢迎。

大会开幕当天，意大利总统塞尔焦·马塔雷拉和教皇方济均承诺将支持粮农组织以建立可持续的农业粮食体系为切入点，为所有人提供健康、可负担的膳食，抵御未来危机，建设更美好的世界。

高科技企业家、慈善家比尔·盖茨于大会期间发表了麦克杜格尔纪念演讲，纪念在粮农组织成立之初发挥了重要作用的澳大利亚农业专家弗兰克·利格特·麦克杜格尔。

盖茨在演讲中强调，科技投资对于发展农业的气候韧性和帮助小农户发展至关重要。 演讲结束后，各区域的农业部长共同参与了高级别圆桌讨论。

粮农组织大会每两年举行一次，以决定粮农组织的战略和政策，批准预算，并就粮食和农业事务向成员国提出建议。

第四十二届会议是粮农组织大会首次以线上形式举行会议。来自世界各地的1300多名代表出席开幕会议，创历史最高纪录，其中包括119位部长和副部长。