非洲之角旱情：联合国粮农组织呼吁筹集1.72亿美元资金援助以避免发生饥荒和人道主义灾难

罗马—联合国粮食及农业组织（粮农组织）今天发布警告称，旷日持久的严重干旱导致非洲之角发生饥荒的风险日益增高，亟需必要援助以拯救生命和生计，避免发生人道主义灾难。

随着这场危机的最严重阶段快速逼近，粮农组织发布了新版旱情快速应对和减缓计划，专注应对四个干旱重灾区的挑战：吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里。

新计划的时间框架已从2022年6月延长至12月，以防止上述地区粮食安全状况恶化，挽救生计，从而拯救这四个国家近500万农村人口的生命。

粮农组织呼吁筹集2.19亿美元。到目前为止，已经筹集约4700万美元，缺口达1.72亿美元。

目前已募集的资金将通过现金和生计支持一揽子计划提供挽救生命的生计援助，包括向大约70万人提供动物卫生和基础设施恢复等支持。但如果可以筹集计划所需的全部资金，就可以向数百万人提供援助。

粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·鲍尔森说：“面对旱情，农业的受灾程度达到80%。即便如此，在人道主义应对行动中，农业生计获得的援助资金缺口依然很大。我们必须作出改变，过去的做法行不通了。我们应当立即开展更有效、更具前瞻性的援助行动，同时，也需要与长期发展援助相结合。”

粮食不安全状况加剧

干旱是最具破坏性的自然灾害之一，能够破坏粮食生产，耗尽牧场资源，干扰市场，最严重时还会造成大范围的人和动物死亡。干旱还会导致更多人口从农村流向城市，给不断下降的粮食产量带来新的压力。牧民们受灾情所迫，不得不为牲畜寻找其他饲料和饮水来源，而面对仅剩的一点可用资源，社区之间往往会爆发冲突。

截至5月初，这一地区的2022年长雨季（3月至5月）降水稀少，埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里经历了史无前例的连续第四个缺雨的雨季，对粮食安全造成了严重影响。吉布提的降雨规律与上述三个国家不同，但2021年的降雨也未能如期而至。

整个地区目前已面临高度粮食不安全状况。当前，仅仅是埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里的旱情就将使1670万人陷入“危机”（粮食安全阶段综合分类，IPC第三阶段）或更严重的“紧急”阶段。仅在肯尼亚一国，到2022年6月就将有410万人可能处于高度粮食不安全状态，高于初步预测的350万人。

索马里的情况也同样不容乐观。约有710万人（接近该国人口的一半）目前处于“危机”级别的粮食不安全或更严峻的状态，其中210万人处于“紧急”（IPC第四阶段）状态，21.3万人处于灾难状态（IPC第五阶段），而这一切至少将持续至2022年9月。

最新计划

更新后的旱情应对计划统筹整合了粮农组织在目标国家发出的各项人道主义呼吁。新版计划更详细地说明了从2022年1月起迫切需要采取的行动以及应对不足或不及时将带来的风险。

计划解释道，应对干旱的关键是在干旱周期的正确时间点采取适当行动。各合作伙伴面对众多促进挽救生命的领域时也要平衡可用资源，其中包括：1）粮食援助和生计；2）营养；3）水、环境卫生和个人卫生；4）健康。这四大领域中如有任何一个没有得到充分应对，其他领域的所有努力可能都将付之东流。

粮农组织东非次区域协调员David Phiri说：“必须立即开展大规模行动。如果我们不尽快采取措施，或者达不到避免灾难所需的规模，人道主义行动的成本将成倍增加，人们的生活也将受到巨大影响。”

粮农组织及其合作伙伴不断倡导更好地协调规划工作和项目计划。紧急干预措施将包括无条件的现金援助，帮助受灾家庭支付粮食、健康和住房的基本支出；分发包括动物饲料、疫苗、优质种子、农具在内的生活用品包；修复集水设施以及提供良好农业实践和营养的培训。