捐助方必须加倍投入才能消除饥饿

粮农组织、波恩大学发展研究中心、国际食物政策研究所、国际可持续发展研究院和康奈尔大学的创新研究模型揭示实现2030年粮食安全目标所需成本

20201012日,罗马–一个研究团体联盟在”世界粮食日”前夕的行动呼吁中表示,如果捐助方能够将投资增加一倍并明智地加以使用,可以推动到2030年实现消除饥饿的目标。德国波恩大学发展研究中心(ZEF)、康奈尔大学、联合国粮食及农业组织(粮农组织)、国际食物政策研究所(IFPRI)和国际可持续发展研究所(IISD)的最新研究显示,从现在到2030年,捐助方每年必须增加支出140亿美元,大约是将目前用于粮食安全和营养的援助支出增加一倍。

粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗表示:”全世界生产的粮食足够养活所有人。然而,目前共有6.9亿人食物不足,20亿人无法定期获得足够数量的安全营养食物,30亿人负担不起健康膳食,这一状况是不可接受的。如富国将其援助承诺增加一倍,并帮助穷国在农业研发、技术、创新、教育、社会保护和贸易便利化方面有的放矢,优先考虑和扩大具有成本效益的干预措施,我们就能在2030年之前消除饥饿。”

“行动呼吁”体现了两个项目的成果–康奈尔大学、国际食物政策研究所和国际可持续发展研究所领导的”谷神2030:消除饥饿的可持续解决方案”,以及粮农组织和德国波恩大学发展研究中心的联合研究项目。德国政府将于10月13日举办这两个研究项目成果的发布活动,预计捐助方将在活动中向全球农业及粮食安全计划(GAFSP)进行认捐。

“谷神2030″以及粮农组织-德国波恩大学发展研究中心的研究项目使用了不同的方法,但得出了相同的结论,即捐助方应将其捐助额增加一倍。”谷神2030″建立了一个可计算一般均衡(CGE)经济模型,按照联合国可持续发展目标2,评估可持续消除饥饿的最佳方式。国际食物政策研究所高级研究员David Laborde称:”我们发现,如果捐助方将援助增加一倍,同时较贫穷的国家也从自身预算中增加支出,那么到本十年结束时,我们可以消除饥饿,帮助5.45亿小农的收入翻番,并根据《巴黎气候协定》限制农业排放。”

Joachim von Braun是德国波恩大学发展研究中心主任,也是为即将举行的粮食体系峰会向联合国担任顾问的科学小组主席,他说:”我们的研究表明,按照可持续发展目标2的设想,到2030年消除饥饿,每年还需要增加390-500亿美元投入。为了兑现七国集团2015年在埃尔莫做出的使5亿人摆脱饥饿的承诺,需要捐助方每年增加支出110亿至140亿美元,大约是这些国家目前用于粮食安全援助支出的两倍。这种投资必须有助于长期发展和可持续性。”

“谷神2030″项目还开发了一项开创性的人工智能机器学习新工具,在《自然-机器智能》期刊上的一篇论文中有所描述,来自23个国家的70多名研究人员组成了由女性领导的年轻团队,使用该工具解答了8个研究问题,内容涵盖了缺水问题和未来就业等领域。研究成果发表在《自然科研》杂志的8篇同行评议期刊文章中,展示了政府如何能以最佳方式将支出用于消除饥饿,同时增加小农的收入并减少农业对环境的影响。 

来自康奈尔大学的副主任Jaron Porciello说:”我们使用新的人工智能工具分析了过去20年的50万篇文章,帮助我们确定了10000篇最具相关性的文章,然后我们可以从这些文章中得出有价值的结论,即什么有助于消除饥饿。这种方法可重复,为世界上许多最复杂的政策问题建立科学实证基础。我们敦促各国政府利用我们的调查结果,确保其援助支出尽可能发挥成效。”

“谷神2030″和粮农组织-德国波恩大学发展研究中心的研究都建议捐助方采取循证干预措施,旨在相互支持,包括投资于农业研发,支持向受援者提供食物或现金的社会保护计划,以及提升包容性,如提高女性识字率和培训农村青年。支出应该重点用于最需要的地方–主要是撒哈拉以南非洲以及南亚地区。

国际可持续发展研究所农业、贸易和投资主任Carin Smaller说:”这是一项行动呼吁。如果富国在粮食安全和营养方面的援助承诺增加一倍,消除饥饿将指日可待。距离实现联合国可持续发展目标只剩10年时间,我们需要协调一致的努力–以实证为导向,以充足的资金为动力。我们五个组织已经向捐助方提供了可持续消除饥饿的所需实证,现在是时候采取行动了。”

联合国特使Agnes Kalibata博士和德国联邦经济合作与发展部长Gerd Müller博士在”谷神2030″研究结论概要的前言中写道:”这项研究恰逢一个关键时期。2019冠状病毒病危机的严重后果正在加剧最弱势群体承受的痛苦,特别是在世界最贫穷地区。对他们来说,2019冠状病毒病大流行也是一种饥饿大流行。考虑到这一点,明年联合国粮食体系峰会将推出大胆的新行动、解决方案和战略,以推动所有17个可持续发展目标取得进展,每个目标都依赖于更健康、更可持续和更公平的粮食体系。” 

来源:农粮组织 FAO

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