联合国粮农组织总干事指出包容性、市场准入和创新是新冠疫情背景下实现粮食安全的关键

2020年12月3日，罗马–联合国粮农组织总干事屈冬玉今天出席”地中海对话”，并在高级别小组讨论中指出，确保世界各地市场良好运转，粮食自由流通始终是全球应对新冠疫情的核心举措，但在国家层面获取粮食仍存在困难。  该活动主题为”以人为本：疫情期间的人类安全”，属于2020年意大利”地中海对话”倡议的一部分。

联合国粮农组织总干事指出：”事实证明，粮食体系总体而言能够较好抵御疫情影响，”同时指出，国际粮食市场相对稳定，国际粮食贸易运行良好，这一定程度上是由于联合国粮农组织与世界卫生组织（世卫组织）和世界贸易组织（世贸组织）在3月发出联合呼吁，敦促各国防止重蹈2007-08年粮食危机的覆辙。

联合国粮农组织还尽早采取措施，帮助各国应对疫情对粮食和农业带来的挑战，包括建立预警系统，在农业粮食体系中引入大数据工具并及时分享信息。

然而，屈总干事强调，尽管全球形势相对稳定，但各国和各区域的情况更加复杂，易腐产品供应限制和价格上涨问题尤为突出。

总干事指出，为应对挑战，与不同群体开展多层面协作至关重要。他感谢所有重要伙伴与联合国粮农组织合力应对挑战，感谢东道国意大利政府与联合国粮农组织发起粮食联盟，协助各国应对疫情对农业粮食体系的影响。

总干事强调，未来数月，需要更加团结一致，积极投入，努力战胜疫情。

非洲的三方面创新

关于非洲局势，屈总干事表示，除疫情外，非洲大陆还面临多重挑战。例如，东非正在抗击沙漠蝗和草地贪夜蛾灾害；一些国家正面临冲突；另一些国家则面临毁灭性旱情。然而，他指出，非洲如能采用三方面创新（技术创新、政策创新和业务模式创新），将拥有生产足够粮食的巨大潜力。

总干事强调，需要根据各国国情制定政策、开展能力建设，并指出联合国粮农组织”手拉手”行动计划是开创性的业务模式，采取成员国自主决策、自愿实施的结对帮扶方法，通过加大对创新、包容、高产价值链的投资和加强人力资本建设，实现减贫目标。

总干事强调加紧落实”手拉手”行动计划的重要意义，从而帮助脆弱国家（尤其是最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家）加强应对新冠疫情及其他危机的韧性。

作为创新业务模式的另一个例子，屈冬玉提到联合国粮农组织新的”数字千村”项目，旨在将农村村镇打造为数字中心。该倡议将帮助农村提高农业粮食体系包容性，惠及小农和生产者，并根据国际食品标准和贸易规定，通过电子商务助推对接国际市场。

他还指出，农村基础设施和能力建设投资以及宽带接入是推动非洲农村发展和疫后重建更美好家园的关键驱动要素。

总干事还强调需要尊重土著知识和农业方法。农业技术和数字化应该实现本地化并因地制宜。总干事表示，欠发达国家实现农业粮食体系现代化和改善粮食安全状况的唯一途径是让小农受益，并帮助小农在线销售农业特色产品。

参加高级别小组讨论的其他嘉宾有：世卫组织东地中海区域主任Ahmed al-Mandhari、北约助理秘书长Baiba Braže、伊拉克国民议会秘书长Serwan Esmaeil、粮食署助理执行干事Valerie N. Guarnieri、地中海联盟秘书长Nasser Kamel、日本外务省副大臣鹫尾英一郎；中国政府欧洲事务特别代表吴红波。

地中海对话是意大利外交和国际合作部与意大利国际政治研究所共同举办的年度高级别会议，旨在多角度思考地中海区域传统方法，并对当前挑战进行分析研究。