联合国粮农组织启动“绿色城市”行动计划

2021年6月21日，罗马-联合国粮食及农业组织（粮农组织）于今日 启动 “绿色城市”非洲区域行动计划，助力迅速城市化的非洲大陆加速发展。该计划旨在应用创新解决方案，发掘城市化的机遇，让城市变得更可持续，更有韧性，供应健康食物，为所有人保障更好生活。

该计划将在大中小城市大规模实施能推动快速行动的措施，改善城市韧性，保障粮食和营养安全以及宜人的自然环境，整合营养食物的生产和流通体系，造福城市居民和农民。

六个非洲城市签订了意向书：佛得角的普拉亚，肯尼亚的基苏木和内罗毕，马达加斯加的塔那那利佛，莫桑比克的克利马内以及卢旺达的基加利。这六个城市将成为项目试点，项目预计在2030年前推广到1000个城市。

粮农组织总干事屈冬玉在启动仪式上发表主旨演讲，并表示：”我们可以重新设计城市，促进提供可负担的和可持续的健康食物，绿色空间，绿色生活方式，以及城市需要的新就业岗位。”

他指出非洲绝大部分城市常住人口不到30万人。屈总干事说：”只要政策和规划到位，再加上创新的解决方案，当地政府和社区就能够建立韧性，改善城市和城郊居民的生计。”

布基纳法索农业及农业水利治理与机械化部长萨利夫·韦德拉奥戈认为粮农组织此项计划对布基纳法索来说非常及时。预计到2050年，布基纳法索城市人口将翻一番。他认为粮农组织这项计划是”一个切实的机会，可以对国家层面已开展的试点项目进行整合并扩大规模，更重要的是要通过‘绿色城市’行动计划制定促进农村发展的工具。”

联合国人居署执行​主任马慕娜• 莫哈德• 谢里夫和世界城市和地方政府联合组织非洲分会（一家非洲地方政府组织）秘书长让皮埃尔艺龙穆巴斯出席高级别启动会并致开幕词。

开展试点项目的六个城市的市长，来自塞内加尔环境和可持续发展部、全球城市发展基金和绿色气候基金的高级官员，以及粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵也出席了启动仪式并讲话。

屈总干事呼吁各城市和市长积极调动本地创客、企业家和青年的力量，提出新的解决方案、数字技术、气候智慧型实践方法和战略，促进绿色就业，使城市和周边农村的联系更加紧密。屈总干事向各地政府发出呼吁，处于城市化初级阶段的城市发展速度很快，尤其要调动这些城市的青年力量。他说：”我们要加强青年的能力，让青年去创造属于他们的未来城市。”

愿景 

当前，全球人口的55%居住在城市，预计到2050年这一数字将增加至68%，且绝大部分新增城市人口将集中在低收入国家，特别是非洲和亚洲国家。城市能带来强劲的经济发展机遇，但也可能存在严重的贫困问题，且自然资源利用、温室气体排放和食物消耗量占比较高。

粮农组织于2020年9月联合国大会第七十五届会议期间的一场高级别活动上启动了”绿色城市”倡议，强调人口分布发展趋势以及城市森林、城市农业和城市粮食体系必将在实现可持续发展目标和低碳经济转型中发挥主要作用。更绿色、更清洁、更有韧性、更具再生性的城市能够激发更多稳定的发展机会，创造更好的生活。

“绿色城市”倡议将促进可持续和有韧性的本地粮食生产和食品供应短链，建立绿色农产品加工枢纽、高效的粮食流通体系和食物环境，加强对水资源和粮食浪费问题进行循环经济驱动的高效管理。景观倡议、公园和清洁空气等项目也是倡议的有机组成部分。2019冠状病毒病（COVID-19）疫情发生以来，加强本地粮食生产和促进食品供应短链发展显现出了全新的重要意义。

粮农组织为倡议的初级阶段提供资金支持，并为整个计划吸引关注，筹集资源。目的是通过能快速出成果的关键创新行动，在第一批加入项目的城市开展本地利益相关方能力建设，在本地规划中考虑粮食体系和城市及城郊农业和林业问题，由于一些大都市地区涉及多个地方统筹部门，还需要采取统筹的治理方法。

因此要开展风险和脆弱性评估，并根据城市的特点采取有针对性的行动来打造有利的环境。关键是要明确粮食体系的”功能区”和城乡连接点。

粮农组织将帮助参与国使用地理参考数据和其他指标快速、系统性地了解易受冲击影响的潜在风险点，明确潜在生物多样性热点，对食物零售环境进行战略性梳理，以在缺乏营养食物的地点加强供应。本地政府还将获得帮助，利用废弃楼房发展屋顶和后院菜园以及垂直农场，发展高科技水产养殖业，为当地人提供培训，尽可能地发挥这些机会的价值。粮农组织还将支持成员国建立平台参与城市间对话和伙伴关系。