全球南方的声音：开展合作，实现农业粮食体系转型

2021年9月17日，罗马 –联合国常驻罗马粮农机构– 联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）和世界粮食计划署（粮食署）今天联合庆祝2021年联合国南南合作日，主题是”农业粮食体系转型和来自全球南方的声音”。

今年的庆祝活动由粮农组织主办，重点是让全球南方讲述自身关于农业粮食体系转型的挑战、方法和计划，确保各方听见自全球南方的声音。与会者讨论了如何调动全球南方的协同作用、对策出路和技能，推动农业粮食体系提升包容性和可持续性。

粮农组织总干事屈冬玉在视频致辞中表示：”南方日益活跃，源源不断地提供思想、解决方案、知识和伙伴关系”，”只要我们齐心协力，就能依据南方国家关于农业粮食体系转型的工作重点和转型途径提供对策，服务南方，造福全球。”

活动期间，分享了印度、肯尼亚、乌干达及拉丁美洲和加勒比区域的经验和思路，拉丁美洲和加勒比国家共同体代表拉美和加勒比各国出席。活动重点推介了一系列可能促进深刻转型的解决方案，对全球南方的影响尤为重大。活动还留出空间，让罗马三机构联手推出南南合作及三方合作议程，助力农业粮食体系转型。

农发基金全球合作、伙伴关系和资源筹集主任Ron Hartman说：”我们意识到，如果没有南方国家之间的有效合作，基本上不可能建设公平和包容性的粮食体系”。他补充说：”在合作伙伴的协助下，我们可以推广良好实践，扩展信息和数字技术的研究、创新和进步，造福弱势群体”。

粮食计划署计划、人道主义和发展司司长David Kaatrud说：”自三机构就南南合作及三方合作的协作工作启动以来，我们已经取得了很大进展。三机构承诺‘言出必行’，加强彼此协作，推动南南合作及三方合作，促进农业粮食体系转型，实现包容、韧性和可持续发展。”

三机构关于南南合作的活动

三机构开展的南南合作及三方合作的活动发挥了带动和互补的作用，凝聚各方努力、方案对策和技能。全球南方国家彼此分享知识、经验、技术和资源意义重大，有助于找到有效方法，建设更可持续和更包容的农业粮食体系。

粮农组织

作为南南合作及三方合作的推动机构，粮农组织发挥召集作用，帮助具备解决方案的国家与有兴趣在类似情况下应用这些方案的国家实现对接。粮农组织通过其广泛分布在各国的代表处，将合作伙伴联系起来，促成对话、提供技术辅导、筹措资源，并大力宣传合南南合作及三方合作项目。

根据新的《南南合作及三方合作战略框架》（2022-2025年），粮农组织力争扩大与全球南方各个国家群体伙伴关系的规模，以筹集充足的资金和技术资源，实施有影响力的南南合作及三方合作方案和项目。

粮农组织南南合作及三方合作司司长叶安平提醒说：”我们需要重视采取有意义的集体行动”。

在过去十年间，粮农组织南南合作及三方合作司推动农村地区7万多名基层民众直接受益，间接受益的人数达到数十万。数百项经济可行的技术创新成果因地制宜推广到更多国家。来自100多个国家的1000名学员参加了48次高级别能力发展活动，包括考察、培训课程、工作研讨、研讨会、专家会议、政策对话、专题讨论会和论坛。来自中国的290多名专家和技术人员已经奔赴12个国家，粮农组织还与巴西、埃及、德国、爱尔兰、日本、韩国、墨西哥和荷兰等国建立了紧密的南南合作及三方合作伙伴关系。粮农组织致力于扩大其合作伙伴的队伍，与众多国家集团和其他各方开展合作，包括研究机构、卓越中心和私营部门。

 农发基金

农发基金认为，南南合作及三方合作可以发挥关键作用，而且的确也发挥了关键作用。南南合作及三方合作项目因地制宜，促成各国同行交流知识和技术，提高了农业生产力。正如布宜诺斯艾利斯行动计划四十周年成果文件所反映的那样，农业、粮食安全、营养和食品安全是南南合作及三方合作的重要领域，可以相互学习和彼此协调。

在农发基金资助项目和赠款的推动下，南南合作及三方合作已发展成为一项关键机制，向全球受益者和合作伙伴提供发展解决方案和其他资源，做到务实、有的放矢和经济可行。也正是基于这种认识，农发基金将南南合作及三方合作作为一项承诺写入了《2016-2025年战略框架》。

粮食计划署

作为2020年诺贝尔和平奖得主，粮食署长期以来与遭受冲突、气候灾害和经济危机的国家合作，帮助这些国家应对粮食体系崩溃的局面。粮食署的业务足迹遍及全球，在80多个国家深入实地开展工作，人道主义和发展领域的专业经验极为丰富。粮食署为南南合作及三方合作牵线搭桥，在全球、区域、国家各个层面激发新型的长期伙伴关系，推动南方国家自身主导合作进程，以建立更具韧性、包容性和可持续性的粮食体系。

在过去十年中，粮食署在促成南南合作及三方合作方面进展显著：（1）基于粮食署《南南合作全球政策评估》和南南合作及三方合作全球工作组的结论，整合并统一了关于南南合作及三方合作的方法，将其主流化并纳入粮食署的总体战略和体系，包括即将出台的《粮食署总体战略计划》；（2）支持东道国政府通过南南合作及三方合作救助世界各地遭受饥饿和营养不良的最弱势人群。

自2019年以来，粮食署与中国农业农村部建立了全球伙伴关系，作为粮食计划署全球实地试点倡议的一部分，在厄瓜多尔、肯尼亚、秘鲁、刚果共和国和斯里兰卡开展南南合作及三方合作实地试点项目。