乌克兰：联合国粮农组织强化工作力度，完善技术和人道主义援助

罗马 – 联合国粮食及农业组织（粮农组织）与乌克兰政府签署了一项协议，加强在该国的工作力度。根据协议，粮农组织将设立项目办公室，以促进和加大对乌克兰最脆弱社区的技术和人道主义援助，尤其是在农村地区。

乌克兰于2003年加入粮农组织，自2015年起，粮农组织在该国的工作一直围绕两个战略方向进行：在受冲突影响的各州开展人道主义应急行动，以及在全国范围内推动农业发展。

“2022年2月乌克兰战争爆发后，粮农组织扩大了在该国的工作规模，为农业生产和粮食体系提供支持，保护乌克兰各地脆弱家庭和社区的粮食安全，”代表粮农组织签署协议的副总干事洛朗·托马说道，“这项协议将扩大双方在乌克兰的合作，提升乌克兰农业部门的能力，保护最脆弱的乌克兰人的粮食安全，不让任何人掉队。”

“我代表乌克兰人民和我们的生产者，感谢粮农组织自俄罗斯大规模入侵以来所提供的支持。乌克兰农业部门的生产和出口能力正在恢复，在粮农组织的援助下，乌克兰人民的生活也在改善。我相信，随着项目办公室的设立，粮农组织与乌克兰之间持续多年的合作将获得新的动力，”代表乌克兰政府签署协议的第一副总理兼经济发展和贸易部长尤利娅·斯维里登科说道。

供应链中断和价格上涨

乌克兰战争严重破坏了该国的农业生产和粮食出口，危害了当地和全球的粮食安全。

粮农组织《人道主义应对最新情况》指出，越来越多证据表明，粮食供应链中断、价格上涨和收入减少严重影响了粮食获取和可负担性，导致对粮食援助的依赖程度增加。在乌克兰全国范围内，包括食品在内的基本产品价格大幅上涨，尤其是在发生激烈战斗的地区。粮农组织调查的农村家庭中有一半以上报告称，过去三个月内食品花销超过家庭总支出的一半。

预计未来几个月，农业生产方面的主要困难将包括：产品销售回报低、难以获得肥料和农药、难以获取农业作业和农场设备所需燃料和电力，以及兽药、动物饲料和饲料添加剂等动物卫生产品供应匮乏。收获后产品的储存设施也严重不足。

粮农组织持续为乌克兰提供支持

“粮农组织正积极为小农和农村家庭提供支持，它们在当地粮食价值链中发挥着重要作用，”粮农组织地区计划主任莱蒙德·耶尔指出，“目前正在向小农提供冬小麦种子，使他们能够维持生产，保障2023年的收获水平。同时还提供了谷物储存筒，以确保收获的粮食得到适当储存和保护。此外，粮农组织还为农村家庭提供动物饲料、多用途现金援助以及用于购买其他必要农业投入品和工具的代金券”。

修订后的《粮农组织快速响应计划》提出，需要1.154亿美元资金，用于在2022年底前援助乌克兰农村地区的近百万人口。粮农组织的应对措施包括提供种植业和畜牧业投入品以及现金，以支持受影响最严重的小农和家畜饲养者，帮助他们把握生产季的时间窗口。这些支持将使家庭能够生产蔬菜、谷类作物、牛奶、肉类和鸡蛋来满足自身粮食需求。

为应对粮食储存危机，粮农组织制定了一项《粮食储存支持战略》，这需要额外获取6500万美元资金。这是《快速响应计划》中的新增内容，旨在为乌克兰提供400万吨以上的粮食储存能力，占估计需求总量的25%。战略内容还包括为乌克兰国家食品安全和消费者保护局提供支持，加强政府在边境口岸对出口食品进行必要检测和认证的能力。

粮农组织迄今已筹集近8000万美元资金，而《快速响应计划》和《粮食储存支持战略》的资金总需求约为1.8亿美元。亟需获取更多资金来支持脆弱的农村家庭，特别是帮助他们准备应对即将到来的冬季。