罗马–联合国粮食及农业组织（粮农组织）理事会第一七一届会议今天正式开幕。屈冬玉总干事出席开幕式并讲话指出，2022年对于粮农组织是极不平凡的一年。粮农组织言出必行，攻克艰难险阻，付出非凡努力，取得了非凡成就。
屈总干事向成员国汇报表示，粮农组织积极倡导各方提供大规模资金支持，大力帮扶弱势国家应对粮价上涨，树立了可靠的发展伙伴形象，所筹措捐助资源堪称空前。粮农组织援助工作取得显著成效，扶危济困、守望相助，规模力度不断迈上新台阶。
当今世界面临多重挑战，新冠疫情席卷全球，世界各地冲突频发，气候危机日益加剧，乌克兰战争延绵不断，国际环境严峻复杂。屈总干事表示，粮农组织“临危不乱，迅速调整业务模式，灵活应对各项挑战”。他指出：“本组织已获得国际社会高度认可，积极与有关各方开展合作，立足专业优势，树立可信可靠的形象，和衷共济，携手并举，共同消除贫困、饥饿和营养不良。”
屈总干事对与会代表强调：“未来，我们仍将坚持透明包容的战略方向，需要各方积极投入，齐心协力实现全球目标。我将继续引领粮农组织与诸位精诚合作，共同投身这非凡壮阔的奋斗历程。”
理事会独立主席汉斯·霍格文指出：“粮农组织扎实落实各项工作，有望发挥更有力的作用。”他告诫与会代表，2023年全球饥饿人数将突破10亿大关，只有加大合作力度、加快行动步伐，才能扭转这一趋势。
屈总干事在讲话中历数上任40个月以来出台的一系列举措，树立开放透明、兼收并蓄、合乎伦理、敬职敬业等价值观，深入推进业务模式转型，以及广泛开展制度和战略创新。点击此处查看屈总干事重要讲话全文。
数据坚实，表现非凡
2022年至今，粮农组织已筹措16亿美元自愿捐款，大大超过2021年筹措的14.2亿美元，比五年期平均水平高出22%，创粮农组织历史之最。
2021年，粮农组织分秒必争，以小成本换大效益，为3000万民众送去亟需的援助。2022年，粮农组织再接再厉，向更多受援对象伸出援手。针对重度粮食不安全状况极为严峻的国家，粮农组织加大力度实施应急抵御计划，目标是到2023年至少帮助6000万人纾困。
截至2022年底，粮农组织将向阿富汗900万民众提供生计援助。按照衡量重度粮食不安全状况的粮食安全阶段综合分类，阿富汗半数农村人口处于第三阶段（“危机”级别饥饿状况）及以上。鉴于埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里连续多年遭遇旱灾，粮农组织还将向这三国的400万民众提供援助。
屈总干事指出，上述数据充分说明粮农组织在重大紧急行动中做出了突出贡献，同时反映出“资源伙伴对粮农组织高度信任和信赖，坚信粮农组织有能力发挥必要的技术专长，高质量开展大规模发展计划”。
此外，粮农组织还帮助乌克兰农民扩大粮仓库容，储量可达600万吨，以应对遭战争阻断的粮食出口困局。
今年前10个月，粮农组织投资中心向国际金融机构供资的项目提供技术援助，项目投资总额达76亿美元，接近2023年既定目标。屈总干事指出：“这是粮农组织的价值所在，成员国受益匪浅。”
2019年以来，粮农组织积极帮助成员国向绿色气候基金和全球环境基金融资，资金规模增加一倍有余，共帮助100多个国家筹得60多亿美元。
为帮助各国应对粮价上涨对国际收支的影响，粮农组织提议设立粮食进口融资基金，随即得到国际货币基金组织采纳并由此设立“粮食冲击应对窗口”。屈总干事表示，“各方切实落实集体行动方针”，可为苦难深重的民众带去320亿美元救济金，同时指出目前已有若干国家得到相关资金支持。
通过粮农组织牵头实施的草地贪夜蛾防控全球行动，将作物产量损失减少了5%到10%，有效遏制了这一严重植物虫害的进一步传播和侵袭风险。过去三年，沙漠蝗灾席卷非洲之角，并向周边地区蔓延。粮农组织冲锋在第一线，全力做好灾情防控工作，有力化解了可能造成的破坏性后果。
作为屈总干事任内发起的第一项战略倡议，“手拉手”行动计划已有54个国家加入，下一步将面向中等收入国家推动实施。在今年10月举行的世界粮食论坛活动中，粮农组织在“手拉手”行动计划框架内向各伙伴和利益相关方推介相关项目，总投资额达30亿美元，直接和间接受益人口可达1500万。
屈总干事指出，非凡成就离不开各捐助方和伙伴的大力支持，他对此深表感谢。
豪情巾帼奋进青年谱新篇
屈总干事着重介绍了粮农组织开展的妇女和青年工作，表示他在2019年就任伊始，便直接倡导推动成立了粮农组织妇女委员会和青年委员会。
粮农组织迄今已举办了两届世界粮食论坛，各界青年踊跃参与，无不彰显出蓬勃的青春力量。屈总干事指出，在不久的未来，这必将在全球掀起一场真正的热潮。他表示，鼓励青年参与的目标之一是“立足行动，打破思维定式，寻找对策出路，应对当前和未来挑战”。
粮农组织妇女委员会制定了“联合辅导计划”，并与其他有关各方建立了伙伴关系，大力促进粮农组织内部及世界各地实现性别平等。屈总干事表示，粮农组织已成为联合国机构中的佼佼者，在落实《联合国性别平等行动计划》制定的各项指标方面，已达标或超额完成目标。
屈总干事表示，粮农组织正编制全新的《农业粮食体系从业农村妇女状况》全球报告，树标杆、作表率，推进有效落实工作，助力妇女发展。
妇女和青年事业与粮农组织其他领域工作均从科学与创新中汲取前进动力，相关主题也已纳入粮农组织《2022-2031年战略框架》。屈总干事表示：“我是科研出身，始终主动求变。这就是科学的精髓，鼓舞着我们积极应变。”
屈总干事在讲话中还介绍了粮农组织不断焕发全新活力，包括面转向数字化办公，私营部门合作及伙伴关系战略重大调整，以及本组织知识产品和全球公共产品等。
联合国粮农组织理事会第一七一届会议将于12月9日星期五闭幕。
来源：农粮组织 FAO
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