突破性数据平台在粮食危机背景下就应对严重粮食不安全发挥关键作用

罗马 — 面临粮食危机影响，详细、全面和及时的数据对于应对干旱、地震或冲突对农业生产和生计的冲击至关重要。

三年前全球暴发第一波新冠疫情，粮农组织紧急情况数据中心（数据中心）应运而生，辅助决策者评估农户面临的严重粮食不安全状况，并分析冲击背后的成因。

紧急情况数据中心将定期采集的原始数据与地理空间数据相结合，就规模、复杂性、质量和速度而言是一项突破性的工具。在此类规模和频率水平上关注粮食危机背景下的农业生计数据，数据中心首开先河。

数据中心目前在25个粮食危机国家运行，监测系统每年调查约15万个家庭，覆盖超过6.5亿人。

“紧急情况数据中心系统填补了我们在掌握农业生计受冲击事件影响方面的空白，”粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·保尔森表示：“这对粮农组织和我们所有的合作伙伴都具有重大价值，使得我们能够共同改善决策，促成开展有意义的前瞻性和应对行动。”

以阿富汗为例，基于中心数据起草的20多个项目提案仅在2022年就筹集了4亿多美元，粮农组织今后起草的所有涉阿项目提案都将包含中心提供的数据。此外，孟加拉国、马里、莫桑比克和塞拉利昂等国的项目提案中都援引了中心的数据，助力确保各国实地项目资金到位。

粮农组织合作伙伴新近利用数据中心的另一个实例发生在土耳其和叙利亚于2月遭遇大面积地震之后。震后数日内，  数据中心团队就针对受不同地震强度影响的农田进行了初步分析，并通过包含地区和地方级别详细信息的交互式地图展示分析结果。 此类产品对于确定实地评估以及紧急援助的目标至关重要。

着眼当下，及时行动

紧急情况数据中心由粮农组织负责开发，美国国际开发署人道主义援助局为其提供资金，欧盟与粮农组织联合设立的紧急情况和恢复活动特别基金也提供了部分资金。

该平台旨在为粮农组织成员国、联合国机构、捐资方和其他利益相关者提供决策信息支持，以促成开展适当的预判性和应对行动，支持农业生计。 

针对粮食不安全状况最为严峻的国家，数据中心每年多次通过计算机辅助电话采访和面对面调查收集家庭层面的数据，随后迅速在中心系统上进行发布。数据处理和分析仅需三天即可完成，而覆盖数据收集到验证和发布的整个生命周期只需要30天。

透明度和开放数据是该项目的核心所在。 任何人都可以创建数据中心帐户，以搜索调查结果，浏览看板，导出地图和下载数据。 这确保了数据中心活动的公共产品属性，人人皆可访问海量数据，人道主义社区、学术界、媒体和所有利益相关方均可从中受益。 

数据中心分析的冲击事件包含自然灾害和人为灾害，覆盖气候相关灾害、地震、火山爆发、害虫入侵、冲突与暴力以及经济冲击。 

除定期监测粮食危机外，数据中心平台还通过结合遥感、二次数据审查、家庭调查、关键知情人访谈、焦点小组讨论和众包调查等手段，汇总分析大规模灾害（严重冲击）对生计产生的影响，并估算农业部门蒙受的损害和损失金额。

巴基斯坦的案例颇具启示意义。巴基斯坦于2022 年 6 月至 9 月遭遇毁灭性洪灾之后，数据中心的专业知识促成该国面向整个农业部门开展灾后损害和损失评估。随后数据中心系统以交互式地图的形式展现评估结果，按照农业细分部门（作物、牲畜和渔业）一一呈现每个受影响省份的总体损害和损失情况。 

中心数据还旨在为粮食安全阶段综合分类分析以及其他人道主义应对规划工作提供信息，例如在其数据基础上，基于粮食不安全经验分级表形成近期粮食不安全的度量指标。时间将证明这是在数据中心覆盖国家提高其粮食安全阶段综合分类重度粮食不安全评估覆盖率和可靠性的关键所在。