旅游业有望保护山区生态系统、造福当地社区

罗马 — 山区旅游业的可持续发展能够帮助当地民众提高收入，同时保护自然资源和文化。然而，碍于相关数据和知识的匮乏，当地民众未能把握发展机遇。

今天，联合国粮食及农业组织（粮农组织）、世界旅游组织（世旅组织）和山区合作伙伴关系联合发布报告，弥合数据差距，促进山区旅游业发展。该出版物参详发展形势，提出系列建议，推动对山区旅游业发展情况进行测算，包括加强官方旅游数据统计，利用大数据和新技术等。

全球约有11亿人居住于山区，包括最贫困和最偏远地区的民众。

同时，健步走、登山和冬季运动爱好者向来热衷前往山区。山区壮丽的风景、丰富的生物多样性和充满活力的民俗文化也在吸引着游客。

然而，这份题为《山区旅游业：概览与量化》的报告指出，2019年（有可用数据的最后一年），山区面积排名前10的国家（按平均海拔计算）的国际旅游人数仅占全球的8%。

粮农组织总干事屈冬玉与世旅组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利共同为报告题序，并指出“山区旅游人数测算是关键的第一步，掌握了相关数据，我们就能够改善客流疏散控制，充分制定规划，增进对游客群体结构的了解，根据消费者需求开发可持续型产品，制定可持续发展政策，以旅游业发展造福当地社区。” 

气候变化和过度开发对山区等脆弱生态系统构成持续威胁，旅游业是许多山区民众的唯一生计来源，可以为保护相关地区生计发挥首要作用。新冠疫情造成空前破坏，旅游业正处于疫后复苏的关键阶段，我们可借此机会重振山区旅游业，统筹旅游业对自然资源和生计的影响，改善旅游业管理，推动旅游业发展，建设更具韧性、包容性且更可持续的未来。

我们需要进一步了解山区旅游业的规模及其经济、社会和环境影响，以切实开展规划和管理工作。截至目前，数据仍十分有限。

数据与建议

该研究通过制定新方法来解决数据不足的问题，立足现有数据，因地制宜开展调查，尽可能地提供关于全球以及非洲、美洲、亚洲及太平洋、欧洲和中东等各区域山区旅游业发展形势的准确数据。

这项研究是2021年联合国世旅组织/粮农组织联合出版的《山区旅游—更可持续的发展之路》的一项后续行动，且并未覆盖所有国家，而是根据最高峰和最重要山脉的山区国家认定标准，选择了有利于评估全球和区域山区旅游人数的46个国家。 

根据本研究的方法计算可知，2019年（有可用数据的最后一年）国际山区旅游业估计占全球国际旅游人数的9%至16%，或1.95亿至3.75亿游客。由于国内旅游数据不足，因此无法对相关数据进行估计。

此外，该报告举例说明了山区旅游业测算、规划和管理方面的创新做法。

报告建议，公共部门和私营部门利益相关方应加强价值链各环节的合作，改善数据收集、标准化和呈现形式，全面评估山区旅游业的体量和影响，深入研究和开发山区旅游业，与可持续发展目标保持一致。 

报告还呼吁各方协力帮助人们了解山区旅游业的社会经济意义，制定有针对性的政策，创造就业机会，支持中小企业，吸引基础设施和旅游数字化服务方面的绿色投资。

报告发布当日，粮农组织于罗马总部举行2022山区可持续发展国际年结束仪式。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、粮农组织总干事屈冬玉、世旅组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利以及来自安道尔、意大利、吉尔吉斯斯坦、秘鲁和瑞士的政府代表出席活动并发言。