屈冬玉总干事呼吁部长级大会把握时机促变革，推动农业粮食体系转型

罗马 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）现任总干事屈冬玉博士在7月2日举行的投票中以高票胜选连任。今天，屈总干事出席粮农组织部长级大会第43届会议（7月1日至7日）并发表讲话，强调亟需重塑粮食安全的内涵和外延。

本届大会于7月1日拉开帷幕，首先选举加拿大农业及农业食品部部长玛丽-克劳德·比博担任大会主席，同时邀请新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼发表麦克杜格尔纪念演讲。

屈总干事在今天的大会讲话中强调，全球农业粮食体系持续遭受多重冲击，粮农组织及成员国在积极应对挑战的同时，还应在危机中育新机，于变局中开新局。笃行实干，争取更大的发展成果 。

屈总干事敦促各方推动转型，刻不容缓！，亟需建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。

屈总干事指出，各方应积极落实转型举措，探索行之有效的对策出路，有效践行更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队 。自2019年8月1日担任粮农组织总干事以来，屈总干事厉行多项改革措施，出台多项行动倡议，四个更好则作为主线贯穿始终。

梵蒂冈常驻粮农组织代表奇卡蒙席宣读教皇方济各致辞。教皇方济各在致辞中祝贺屈总干事成功连任，同时表示全球饥饿困境有增无减，亟需消除饥饿给世界人民带来的苦难 ，希望粮农组织在屈总干事领导下再接再厉，做出更大贡献。

目前，很多专家表示零饥饿目标无望实现，教皇方济各指出，但要认识到，不能因为存在客观困难，就从主观上背离初心使命。

立足粮食安全四大支柱，扎实推进工作落实

屈总干事在讲话中围绕供应、获取、利用和稳定这四大关键支柱，着重论述了粮食安全的内涵和外延。

这四大支柱与各类因素相互作用，粮农组织在其中发挥着关键作用。例如，屈总干事指出，全球和区域粮食贸易至关重要，而保障食品安全则是贸易的有力支撑，后者正是本组织的一项重要工作领域。屈总干事还指出，支持非食品类农产品生产，能够帮助农民创收，从而促进农民获取粮食，而这离不开减少粮食损失和浪费，努力提高利用率。

屈总干事强调，完善供应体系，充分提供富含微量营养元素的食物，是更好生产和更好营养的集中体现，因此必须发展和运用相关科学、创新、技术和专长，加快生产并高度重视健康食物的供应。为实现以上目标，必须确保膳食多样化，加强多品类食物供应。 此外，粮食供应还要求确保紧急状况下营养食物的供应，这是粮农组织与世界粮食计划署进行合作、开展应急和抵御力工作以及妥善制定应急粮食储备方案的重中之重。

粮食获取问题已成为各国现阶段面临的严峻挑战之一，而危机事件层出不穷，商品价格走势和民众收入趋势不容乐观，导致形势雪上加霜。过去12个月，粮农组织食品价格指数持续回落，但部分是源于一些国家货币贬值，零售端粮食价格并未相应下跌，前景甚为堪忧。

屈总干事表示，这意味着，对于依赖粮食进口的最脆弱国家而言，进口成本大幅上升，在获取所需粮食方面，压力持续加大。 对此，粮农组织提议建立多项中长期机制，旨在增强各国韧性，确保各国获得必要资金以满足相关需求。粮农组织于2022年提议设立粮食进口融资基金，后续已由国际货币基金组织通过粮食冲击应对窗口承接，迄今已为6个国家提供18亿美元资金，并于近日延期实施至2024年3月。

屈总干事还指出，从广义上讲，粮食供应即提供安全、营养的食物，粮食获取则取决于需求和能力，这些概念相互交织，不可分割，构成一个严密整体，直接与更好生活相呼应。

保障粮食供应稳定，即确保供应、获取和利用不因物资短缺、紧急状况或突发危机受阻。屈总干事进一步指出，‘更好环境’在这方面发挥着关键作用，强调需要应对气候冲击、极端气温、病虫害和水循环问题。为增强韧性，有效应对上述挑战，必须重点开展防灾预备工作，积极发挥早期预警系统、同一个健康举措和全新保险工具的保障作用，同时完善缓冲纾困机制，提倡各国在相关投资中侧重提高生产水平，从而减少消耗、提升产量，实现生产多样化。

多措并举，重磅频频

屈总干事在讲话中回顾了第一个任期内发起的多项重磅举措，有力推进了消除饥饿这一宏伟目标的实现进程。

手拉手行动计划广泛利用先进的地理空间建模工具，积极构建强有力的伙伴关系，旨在支持各国自愿参与、自主实施大规模发展规划，加快农业粮食体系市场化转型，惠及最弱势群体。目前，已有64个国家加入其中。

绿色城市倡议致力于增强城市粮食体系韧性，构筑更健康的城市环境，惠及全世界快速增长的城市人口。

数字千村倡议推动农村地区数字化普及，提高收入、改善生计、增强社会凝聚、促进创新，惠及地方社区。

一国一品计划旨在助力各国发掘自身潜力，推广特色农产品，为烙有文化印记的产品和进程背后的家庭农民带去实惠。

蓝色转型是渔业和水产养殖业发展的主攻方向，走环保和低碳发展之路，为所有人提供更好的膳食营养。

屈总干事最后强调，粮农组织将积极携手成员国，科学规划，脚踏实地，排除万难，有效落实以上举措，把蓝图变成现实，把愿景化为实景。