新加坡国务资政尚达曼发表麦克杜格尔纪念演讲，揭开2023年联合国粮农组织部长级大会序幕

罗马 — 新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼于联合国粮农组织（粮农组织）部长级大会第43届会议（7月1日至7日）开幕日向与会的各国部长和代表团团长指出，应对粮食不安全、生物多样性损失和气候变化影响的努力可以成为国家和全球经济增长的主要来源。

尚达曼资政受邀发表今年的麦克杜格尔纪念演讲。粮农组织部长级大会固定举行这一活动，旨在纪念在粮农组织成立之初发挥了重要作用的澳大利亚农业专家弗兰克·利吉特·麦克杜格尔。

尚达曼资政在发言中强调，从饥饿或可持续发展目标2（无饥饿）的角度应对粮食安全问题至关重要，而且要视粮食问题“为生态不安全这一更广泛挑战的重要成因”。他表示，应对粮食安全挑战不仅是全世界共同肩负的重担，同时也是实现增长的巨大机遇，应乐观看待并辅以行动。

描绘路径方向

尚达曼资政指出，当前全球的饥饿水平约为1970年的三分之一，表明我们取得了显著的进步和成就。尽管如此，他进一步指出，对2030年粮食不安全和儿童发育迟缓的预计显示出严峻挑战，鉴于地球系统加速靠近“临界点”的实际风险，这一预测甚至还偏向保守。量化此类风险也许很难，但毫无疑问“变化”并未向着正确的方向推进。

未来30年，为克服饥饿问题，每年所需的投资规模约占全球国内生产总值的3% ，但若能成功筹措如此规模的资源将有助于实现非常显著的增长。

尚达曼表示，全球资本市场上有充足的资金可用于开展此类投资，但唯有“让整个体系系统性运作”才能释放这些资金的力量，这需要政策改革和国家层面的努力，双管齐下以增强社会信任。

他还认为，传统经济学关于可持续发展和增长之间存在权衡取舍的观点在假设市场完美运作方面是错误的。通过采取适当的技术、精心设计市场和释放创造性融资，各国都有机会追求和实现更高质量的经济增长。

有益的技术已经问世，并且可以在快速产生投资回报的情况下投入使用，而协调一致扩大创新规模将推动市场更全面发展，催生更多可及、可负担的工具，从而避免更艰难的权衡取舍。

全球水循环

尚达曼目前还担任联合国所支持的“全球水经济委员会”联合主席，他在演讲中也谈到了本次部长级大会的主题—水资源管理。

他强调，改善水资源管理在实现全球饥饿、气候和环境目标方面发挥核心作用，并指出由于农业是淡水利用的主要部门，农业粮食体系能够成为落实干预措施的关键平台。

尚达曼着重指出，全球水资源环环相扣，世界上几乎一半的降雨量由所谓的“大气河流”（大气中具有高水汽含量的狭长气流带）输送，而大气河流在很大程度上依赖于森林土壤，这凸显了合作、协作与多边主义的重要意义。

他的主要论点之一是水的定价需要建立在更可持续的基础上。他反驳了对水定价于贫困人口不公的观点，认为该群体应该是提升用水效率的主要受益者。他举例指出，中国和越南利用传感器和创新的灌溉方法在减少水稻种植用水方面进行了成功的创新。

按此观看尚达曼的演讲录播视频。按此可查阅麦克杜格尔纪念演讲历史资料，主讲人通常是世界知名领导人或诺贝尔奖得主。