联合国粮农组织与伙伴机构获委托牵头实施1.15亿美元《清洁和健康海洋计划》

巴西利亚 — 作为应对生物多样性丧失、气候变化、污染以及陆地和海洋健康问题的专项基金集合机制，全球环境基金理事会第六十四届会议今天决定委托联合国粮食及农业组织（粮农组织）与另外四家伙伴机构牵头实施《清洁和健康海洋综合计划》。该计划涵盖陆源入海的各个环节，将利用1.15亿美元赠款帮助各国抵御沿海环境和大型海洋生态系统面临的陆源污染。 

粮农组织将与亚洲开发银行（亚行）、欧洲复兴开发银行和拉丁美洲开发银行（拉开行）共同牵头实施该计划，并与联合国教科文组织政府间海洋学委员会（海委会）建立战略伙伴关系。

二十世纪五十年代以来，海洋含氧量已降低近2%，由此形成的缺氧“死亡区”导致海洋生物难以存活。陆源污染包括滥用肥料、家畜排泄有机污物以及未经处理的城市和工业废水，往往会造成全球海洋缺氧。

因陆源污染影响，海洋生物多样性、生态系统、依赖渔业的沿海经济和行业以及海洋资源岌岌可危。长期缺氧情况下，珊瑚礁会大量死亡，宝贵的沿海鱼类物种会向高含氧量海域洄游，很多海洋物种的生长和繁殖率会急剧下降。

《清洁和健康海洋综合计划》旨在促进政策和监管创新，投资建设基础设施，探索基于自然的解决方案，以此遏制海洋陆源污染。该计划还将汇总海洋污染的陆源分布信息，进一步了解缺氧的形成机制，并应用海洋科学制定解决方案，改善人类和海洋健康。

具体而言，该计划旨在改进相关可持续做法，涵盖20万公顷陆地景观和1430万公顷海洋生境（相当于泰国的全国耕地面积）。此外，该计划努力帮助3个以上大型海洋生态系统减少污染、完善管理，同时减少560万公吨温室气体排放。

这是粮农组织、亚行、拉开行、欧洲复兴开发银行和海委会首次联手实施计划，共创全球环境效益。

各组织将在合作中充分发挥各自在全球和区域层面的领导作用，引领各方减少海洋陆源污染。例如，粮农组织将在该计划中发挥农业、肥料、畜牧业和渔业领域的专长和召集能力。该计划还将推进各区域多边开发银行围绕“蓝色经济”、“绿色经济”、海洋保护和废水处理基础设施采取针对性举措、落实投资组合。海委会的全球海洋科学工作和服务将为该计划奠定扎实的科学基础，加强与“联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021-2030年）”对接。 

五家机构负责人表态：

粮农组织总干事屈冬玉指出：“推动陆地农业粮食体系转型，进而推动海洋农业粮食体系转型，可实现人类与地球的双赢发展。我们需要同舟共济，保护海洋生物多样性，这一全新伙伴关系则将发挥各机构优势，有力保护陆地和水下资源。只要我们齐心协力，就能扭转污染趋势，实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”

海委会执行秘书Vladimir Ryabinin指出：“对于海洋，包括海洋污染和含氧量降低的问题，定量研究极不全面，仅凭现在掌握的知识，不足以有效制定对策，解决人类正面临的海洋问题。粮农组织、亚行、拉开行、欧洲复兴开发银行和海委会此番联手，开创了合作新局面，有望切实应对沿海污染。各组织将在合作中发挥各自优势和专长，确保统筹兼顾，保护海洋生态系统。我们将在‘联合国海洋科学促进可持续发展十年’框架内携手共进，为了我们所希望的未来，保护海洋。”

拉开行执行行长Sergio Díaz-Granados指出：“海洋面临着严峻的可持续发展问题，而这些问题主要由气候变化所致，如水体酸化、暖化，海平面上升，以及海洋种群过度开发。在拉丁美洲及加勒比区域的海洋生态系统，珊瑚及鱼类和海洋生物区系种群的丰度、密度和分布区不断减少，浮游生物发生变化，湿地生态系统出现流失。本融资计划再次坚定了我们引领抗击气候变化、促进蓝色经济发展的多边承诺。”

欧洲复兴开发银行影响与伙伴关系业务总裁Ines Rocha指出：“我行非常高兴能与粮农组织、亚行、拉开行和海委会合作，共同牵头实施全球环境基金《清洁和健康海洋计划》。该全新伙伴关系可发挥各组织的优势，突显各方投资打造蓝色和绿色海洋的坚定承诺。我们认识到，可持续蓝色经济对于各区域尤其是地中海地区的发展至关重要，而海洋在气候行动中发挥着不可或缺的作用。我们只有携手合作，才能对抗海洋生态系统的环境退化。”

亚行可持续发展和气候变化部部长Bruno Carrasco指出：“亚洲开发银行很高兴能与拉开行、欧洲复兴开发银行、粮农组织和海委会加入全球环境基金《清洁和健康海洋综合计划》。形势危急之际，群策群力保护海洋健康刻不容缓。本计划与亚行投资50亿美元的《健康海洋行动计划》协调一致，该行动计划旨在为改善海洋健康和发展海洋经济的项目提供资金，包括与发展伙伴共同融资。亚行重视与私营部门合作，通过基于自然和加强污染控制的综合投资项目，推进相关解决方案，从而促进循环经济体系发展，支持生态系统恢复项目，扩大区域合作空间。在本计划下，亚行将助力应对气候变化带来的挑战，促进发展中成员国海洋投资。”

全球环境基金简介

粮农组织、亚行、拉开行和欧洲复兴开发银行是全球环境基金的实施伙伴，全球环境基金则是应对生物多样性丧失、气候变化、污染以及陆地和海洋健康问题的专项基金集合机制。全球环境基金的赠款、混合融资和政策支持有助于发展中国家应对最高优先级环境问题、遵守国际环境公约。过去三十年，全球环境基金为5000多个国家和区域项目提供了220多亿美元资金，并动员各方提供了1200亿美元共同融资。